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建立台湾法医新制度

2013-2-14 18:58| 发布者: fmed| 查看: 1102| 评论: 0|原作者: 邱清华博士|来自: 台大法医学科

摘要: 前代主任 郭宗礼教授大作「台湾法医制度的探讨」系根据台湾法医制度的沿革、现况、与发 展,提出针砭,并指出目前系改革台湾法医的关键契机,这是一篇检讨台湾法医问题最 详实、最彻底的重要文献。 法医制度不仅是医 ...
        前代主任 郭宗礼教授大作「台湾法医制度的探讨」系根据台湾法医制度的沿革、现况、与发 展,提出针砭,并指出目前系改革台湾法医的关键契机,这是一篇检讨台湾法医问题最 详实、最彻底的重要文献。 法医制度不仅是医学的技术问题,本质上是司法人权的伸张。 法医鉴定的正确性直 接影响审判的公平性,不仅涉及个人生命、社会正义,更影响国家人权与国际形象。 先 进国家莫不加以重视。 台湾法医问题之症结在于人才短缺,因量寡而质衰。 因此问题益形严重。 兹分析如次:
        一、为何台湾发生法医人才荒? 由于目前法医师是由医师转任的,半世纪来,有意愿投身从事法医师者寥寥无几。 虽然曾经采取种种补救方式,如在学士后医学系增加额外名额专案培育法医、出国留学 法医奖助、增加津贴补助等等措施,均徒劳无功。 以致数十年来,法医短缺依然无解, 甚至变本加厉。
        二、为何医师不愿当法医? 这是现实问题。医师的社会地位、金钱收入、工作性质均非法医师所能比拟。医师 是诊治活人,法医是解剖死人。人心好恶,各有所依。然则,医师是为个人论症;法医是为社会把脉。意义究有不同。惟实际上,莘莘学子投考医学系是为了悬壶济世,而非为了司法鉴定。况二者之工作性质又如此悬殊,因此,任何期待医师能投入法医行列之 想法,均属不切实际。纵使有医师愿当法医,究属凤毛麟角而已。职是之故,法医不足的窘况,难以解除。
        三、如何突破法医荒的困境?面临非常状况,必须施以非常手段,方期突破。 既然在专业上,法医与医师是如此迥异,突破之方,就是势须将法医与医师二者分流。亦即法医师的来源,不能再倚赖由 医师转任,必须另辟途径,力求自力更生。换言之,法医是法医,医师是医师。 何况医 师原即归卫生署主管,法医归法务部主管。
        四、解困之道,究竟为何? 解困之道,必须完成「法医师法」立法,实行法医师证照制度,以建立台湾法医新制度。
         (一)法医师的培育与养成 1.设立法医学研究所,招收硕士班学生。 法医必须独立培育,专门单位培育法医人 才,招收各相关科系学士后毕业生,以四年时间(惟医学系、牙医系、中医系毕业 生,得缩短为2-3年)完成法医教育,并经完成论文后,授予法医学硕士学位,得 参加国家专业考试,可获法医师资格。 2.上述办法,系比照目前法律研究所招收非法律本科毕业生,属学士后性质,研究 所毕业获法学硕士后,得参加国家专业考试,可获律师资格。
         (二)法医师的执业与开业 1.法医师系专业人员,专司执行法医鉴定。 俟有专门机构培育法医人才,新血源源 不绝,且具专业水准,司法系统法医荒困境,将可迎刃而解矣! 2.法医既系专门职业人员之一,如同医师或律师,亦应有自行开业的权利。 医师开 治疗所,律师开事务所,法医师开鉴定所。 如此,部份不能如愿担任公职者,亦可 自行开业。 如同法律专业人员,服公职时为司法人员,自行开业时为律师然。 法医 师不仅可作尸体解剖鉴定与尸体检验外,尚包括临床法医鉴定,包括因殴打、杀害、 车祸、意外等的创伤鉴定;因强奸案所需的妇科鉴定;因婚姻血缘、财产纠纷引起 的DNA鉴定等,不一而足。 因此法医鉴定所涵盖之业务范围,其空间应尚不少。
         (三)法医的待遇与升迁 1.待遇是生活所必需,升迁是尊严所依赖。 以法医师的专业与培育过程言,应较一般四年制的专业人员为高,谅属合理。 以实际薪津言,目前除医师外之医疗专业人 员(包括药师、医检师、营养师及护理师等),一般能有月入4万至5万元,已属不 恶。 因此,法医师薪津如有一倍以上(即10万元以上),应可被接受。 至于开业法 医师收入则因业务多寡而异,自另当别论。 2.至于服务公职的法医师,其升迁管道允宜畅通,始能吸引优秀人才投入借以提升 法医鉴定品质,而利司法人权之发扬。 惟法医师职权升迁涉及司法体系组织及人力 设置,尚有待周详规划,或许可考虑一并纳入「法医师法」内,以竟全功。

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